Ασφαλιστικό: Οι αναδιαρθρώσεις βάζουν στο στόχαστρο τα λαϊκά στρώματα ‒ Ποιους εκπροσωπούν η ΕΣΕΕ και η ΓΣΕΒΕΕ;

*
ΠΑΜΕ σε Γενική Απεργία και Συλλαλητήριο για να μην περάσει το νέο αντιασφαλιστικό έκτρωμα! (VIDEO)
*

ΑΥΤΟΑΠΑΣΧΟΛΟΥΜΕΝΟΙ ΚΑΙ ΜΙΚΡΟΙ ΕΒΕ

Τα ασφαλιστικά δικαιώματα στην γκιλοτίνα

Του
Βασίλη ΜΑΜΑΗ

(Mέλος της ΚΕ και μέλος του Τμήματος της ΚΕ για τους ΕΒΕ)

Το σχέδιο νόμου της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ - ΑΝΕΛ για το Ασφαλιστικό είναι συνέχεια μιας μακράς αντιασφαλιστικής πολιτικής των αστικών κυβερνήσεων.

Είναι ένας ακόμα κρίκος στην αλυσίδα των «νόμων Σιούφα», του «σχεδίου Γιαννίτση», του ΠΔ 258, των «νόμων Λοβέρδου» κ.λπ. 

Έχει τους ίδιους στόχους, υπηρετεί την ίδια κατεύθυνση. Δηλαδή, τον παραπέρα στραγγαλισμό του κοινωνικού χαρακτήρα της Ασφάλισης (όσο αυτός μπορεί να διασφαλιστεί στις συνθήκες του καπιταλισμού), την προώθηση της ανταποδοτικότητας των ασφαλιστικών εισφορών, που ανοίγει το δρόμο για την παραπέρα ιδιωτικοποίησή της, την καταλήστευση κοινωνικών πόρων προς όφελος της καπιταλιστικής κερδοφορίας.

Οι στόχοι αυτοί έχουν στρατηγικό βάθος για τα μονοπώλια και υπηρετούν μακροπρόθεσμες επιδιώξεις τους, γι' αυτό έχουν περίοπτη θέση στις κατευθύνσεις της ΕΕ, γι' αυτό αποτελούν «προαπαιτούμενο» για τη συνέχιση της δανειοδότησης.

Η υλοποίησή τους διευκολύνεται από τις συνθήκες της οικονομικής ύφεσης και βρίσκει έδαφος στην άσχημη κατάσταση του συνδικαλιστικού κινήματος.

Στο σημείωμα αυτό, θα ασχοληθούμε ειδικά με τα μέτρα που αφορούν τους αυτοαπασχολούμενους και τους μικρούς ΕΒΕ.

Τι προβλέπει το σχέδιο και ποιες είναι οι συνέπειες

Έχουμε ένα νέο ασφαλιστικό φορέα, τον ΕΦΚΑ, που απορροφά τον ΟΑΕΕ και τα άλλα Ταμεία των αυτοαπασχολούμενων.

Έχουμε επίσης ένα νέο υπολογισμό των εισφορών, με 20% επί του φορολογητέου εισοδήματος για τη σύνταξη και 6,95% για την υγειονομική περίθαλψη.

Το κατώτερο εισόδημα υπολογισμού είναι ο βασικός μισθός (σήμερα 586 ευρώ).

Έχουμε και νέο υπολογισμό συντάξεων, με συντελεστές αναπλήρωσης ανάλογα με τα έτη ασφάλισης, που περιγράφεται στον ΠΙΝΑΚΑ 1.

Όποιος πολλαπλασιάσει τους συντελεστές με το ατομικό του μηνιαίο εισόδημα, θα βρει τι σύνταξη του αναλογεί.

Οι σημερινές συντάξεις θα επανυπολογιστούν με το νέο σύστημα και θα τροποποιηθούν ανάλογα, μετά την «ολοκλήρωση του προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής», ώστε να μη μείνει κανένας παραπονεμένος...

Ας δούμε τις πιο βασικές συνέπειες για τους αυτοαπασχολούμενους.

1. Τα ασφαλιστικά δικαιώματα συρρικνώνονται. Γιατί όμως; Όποιος πληρώσει θα πάρει και καλή σύνταξη, θα πει κάποιος. Ναι, αλλά σε τι κατάσταση βρίσκεται σήμερα η πλειοψηφία των αυτοαπασχολούμενων;

Πάνω από το 50% δεν μπορεί να πληρώσει την εισφορά του ΟΑΕΕ, όχι γιατί είναι μπαταξήδες, αλλά γιατί δεν έχουν.

Σήμερα, τα χρέη συσσωρεύονται, οι ανάγκες πετσοκόβονται, τα λουκέτα πολλαπλασιάζονται, η ανεργία καλπάζει.

Άρα, θέλοντας και μη, η πλειοψηφία των αυτοαπασχολούμενων θα ενταχθεί στην κατώτερη ασφαλιστική κατηγορία και θα εισπράξει τη σύνταξη που αναφέρεται στον πίνακα, αν βέβαια καταφέρει να εξασφαλίσει 35 έτη ασφαλιστικού βίου.

Επομένως, το σχέδιο νόμου, στην πράξη, προσφέρει λίγα ψίχουλα ανταποδοτικής σύνταξης για το μόχθο μιας ζωής και μια εθνική σύνταξη - φιλοδώρημα, για να μη λιμοκτονήσει ο συνταξιούχος.

Αυτό που κυρίως επισφραγίζεται, είναι η υφαρπαγή του δικαιώματος του μεγαλύτερου τμήματος των αυτοαπασχολούμενων σε αξιοπρεπή σύνταξη.

Ας δούμε πώς αποτυπώνονται οι συντάξεις που απέδιδαν οι κατώτερες εισφορές, όπου εντάσσεται η μεγάλη πλειοψηφία των ασφαλισμένων, με τους αντίστοιχους νόμους (ΠΙΝΑΚΑΣ 2). 

Διακρίνεται καθαρά η συνέχεια των αντιασφαλιστικών πολιτικών από τις κυβερνήσεις στην πάροδο του χρόνου. Δηλαδή η προσδοκώμενη σύνταξη μειώθηκε σωρευτικά κατά 57% μέσα σε 23 χρόνια.

2. Προωθούνται η ανταποδοτικότητα και η ιδιωτικοποίηση. Η ανταποδοτικότητα του ασφαλιστικού συστήματος είναι βασική συνιστώσα των κατευθύνσεων της ΕΕ για το ασφαλιστικό σύστημα. Όσα δίνεις, τόσα παίρνεις, δηλαδή. Αυτός είναι ένας τρόπος για να αποποιηθεί το κράτος τον κοινωνικό του ρόλο.

Με τον νέο σχέδιο η ανταποδοτικότητα έφτασε σε τέτοια επίπεδα, ώστε να είναι συγκρίσιμη με τις αποδόσεις της ιδιωτικής ασφάλισης. Το επόμενο βήμα είναι η άρση της υποχρεωτικότητας της ασφάλισης σε δημόσιο ασφαλιστικό ταμείο και η εξίσωση ιδιωτικής και δημόσιας ασφάλισης.

Έτσι, ανοίγονται νέες προοπτικές κερδοφορίας του κεφαλαίου για να ξεζουμίσουν, για μια φορά ακόμα, τον ασφαλισμένο. Το δημόσιο ασφαλιστικό σύστημα θα επιβιώσει ως σύστημα Πρόνοιας για όσους βρίσκονται σε συνθήκες απόλυτης φτώχειας. Η εμπειρία των πιο ανεπτυγμένων καπιταλιστικών χωρών σε αυτό το συμπέρασμα οδηγεί.

Ο ΠΙΝΑΚΑΣ 3 αποτυπώνει, όπως και ο προηγούμενος, τη συνέχεια των αντιασφαλιστικών πολιτικών στην πορεία του χρόνου, αλλά και το νέο ρεκόρ ανταποδοτικότητας που πέτυχε η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ - ΑΝΕΛ.

3. Ερχεται ψαλίδι και στις σημερινές συντάξεις. Οι συντάξεις που καταβάλλονται σήμερα, θα μπουν στο «κρεβάτι του Προκρούστη» μέχρι να επέλθει πλήρης εξομοίωση, προς τα κάτω φυσικά, των σημερινών «προνομιούχων» συνταξιούχων, με αυτούς που θα συνταξιοδοτηθούν τα επόμενα χρόνια.

Αν λάβουμε υπόψη την «απόδοση» των εισφορών όπως προκύπτει από τον ΠΙΝΑΚΑ 3, οι υφιστάμενες συντάξεις θα μειωθούν κατά 10% - 15%. Ετσι υλοποιούνται οι «κόκκινες γραμμές» της κυβέρνησης, που «διερρήγνυε τα ιμάτια της» ότι δεν θα μειωθούν οι συντάξεις. Την ίδια ...αξιοπιστία έδειξε και με την προεκλογική της εξαγγελία για επαναφορά της 13ης σύνταξης.

Στο σχέδιο νόμου αναφέρεται επί λέξει «...το ποσό της κανονισθείσας κατά τα ανωτέρω σύνταξης καταβάλλεται ανά μήνα, δώδεκα φορές το χρόνο». Και να σκεφτεί κανείς ότι τα μέτρα αυτά είναι συνέχεια στις μειώσεις των συντάξεων που επήλθαν τα προηγούμενα χρόνια, στην κατάργηση της 13ης και 14ης σύνταξης, στις δύο μειώσεις με τους νόμους του καλοκαιριού (αύξηση εισφοράς Υγείας) κ.λπ.

Έτσι υλοποιείται ο σχεδιασμός σε βάρος των συνταξιούχων, που εκπονήθηκε από τα αστικά επιτελεία και εφαρμόστηκε από όλες τις κυβερνήσεις.

4. Τα ελλείμματα φορτώνονται στους ασφαλισμένους και τους συνταξιούχους. Για τις ενοποιήσεις των Ταμείων έχουν πείρα οι αυτοαπασχολούμενοι. Το ΠΔ 258/05 θεσμοθετήθηκε για την ενοποίηση των Ταμείων ΤΕΒΕ, ΤΑΕ, ΤΣΑ και δημιουργήθηκε ο σημερινός ΟΑΕΕ.

Με την ευκαιρία της ενοποίησης άλλαξε και ο τρόπος υπολογισμού εισφορών και συντάξεων προς το χειρότερο. Τη «νύφη την πλήρωσαν», κύρια, οι προ του 1993 ασφαλισμένοι, που υποτίθεται ότι είχαν εξαιρεθεί από τους νόμους Σιούφα.

Ταυτόχρονα, τα ελλειμματικά ΤΑΕ και ΤΣΑ ενσωματώθηκαν στο πλεονασματικό ΤΕΒΕ.

 Η ενοποίηση δεν έσωσε το νέο Ταμείο από τα χρέη και σήμερα ο ΟΑΕΕ έχει ουσιαστικά χρεοκοπήσει.

Με άλλα λόγια, κάθε ενοποίηση διόγκωνε τα ελλείμματα, που αυτά με τη σειρά τους χρησιμοποιήθηκαν ως αφορμή για νέες μειώσεις στις παροχές.

Έχουμε κάθε λόγο να ισχυριστούμε ότι οι ασφαλισμένοι και οι συνταξιούχοι θα κληθούν ξανά να πληρώσουν τα σπασμένα.

Να σημειώσουμε ακόμα ότι αυτό το σ/ν δεν είναι η τελική πρόταση που θα κατατεθεί στη Βουλή.

Αποτελεί το διαπραγματευτικό χαρτί προς τους δανειστές, που ήδη άρχισαν τις προειδοποιητικές βολές.

Επομένως, έχουμε να δούμε πολλές ακόμα «ηρωικές μάχες» της κυβέρνησης με το κουαρτέτο, που θα έχουν αποτέλεσμα την παραπέρα επιδείνωση των αντιασφαλιστικών διατάξεων, όπως συνηθίζεται.

Μια κωμωδία που έχουμε δει σε επανάληψη, πολλές φορές τα προηγούμενα χρόνια.

Πώς να χρεοκοπήσετε ένα Ταμείο...

Ο ΟΑΕΕ έχει σήμερα μόνο χρέη, τα οποία θα κληροδοτήσει στο νέο Ταμείο. Χρωστά 506 εκ. ευρώ στον ΕΟΠΥΥ, στο ΑΚΑΓΕ, στα υπόλοιπα Ταμεία (για διαδοχική Ασφάλιση) και στο Δημόσιο (για Φόρο Μισθωτών Υπηρεσιών).

Η συντριπτική πλειοψηφία των οφειλών, τα 367 εκ. ευρώ, είναι προς τον ΕΟΠΥΥ και προέρχονται από εισφορές των ασφαλισμένων.

Ο ΟΑΕΕ έπαψε να πληρώνει στον ΕΟΠΥΥ την παρακράτηση 4% (πρόσφατα 6%) των συνταξιούχων, για την ιατροφαρμακευτική τους κάλυψη.

Επίσης, έχει «δανειστεί» τα αποθεματικά των επικουρικών ταμείων των αρτοποιών και των βενζινοπωλών, τα μοναδικά τέτοιου είδους Ταμεία του ΟΑΕΕ.

Αυτά για τη σημερινή κατάσταση. Έχουμε, όμως, και προϊστορία.

Οι ασφαλιστικοί νόμοι υποχρέωσαν για δεκαετίες τα Ταμεία να καταθέτουν άτοκα στην Τράπεζα της Ελλάδος τα αποθεματικά τους, ακόμα και με πληθωρισμό 25% - 30%. Και δεν είναι μόνο ο πληθωρισμός που τα ροκάνισε. Τα κεφάλαια αυτά χρησιμοποιήθηκαν για την οικονομική (βλέπε καπιταλιστική) ανάπτυξη.

Δανεικά με το στανιό, δηλαδή, και αγύριστα, πολλές φορές.

Μια τέτοια περίπτωση είναι οι μετοχές των τραπεζών Εθνικής και Πειραιώς, που υποχρεώθηκε να αποκτήσει το Ταμείο.

Πέρα από την πτώση της αξίας τους, με την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, οι οικονομίες των ασφαλισμένων εξανεμίστηκαν.

Έτσι αλλάζουν χέρια τα χρήματα, και από τους αυτοαπασχολούμενους που τα κατέθεσαν στο Ταμείο τους, γίνονται κεφάλαιο και πριμοδοτούν τους ανταγωνιστές τους.

Το 1992, οι περιβόητοι νόμοι Σιούφα κατάργησαν την κρατική επιχορήγηση για τους μέχρι τότε ασφαλισμένους.

Οι κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ, τα επόμενα χρόνια, δεν πλήρωσαν ούτε τα ψίχουλα που είχαν θεσμοθετήσει οι προκάτοχοί τους για τους «νέους» ασφαλισμένους.

Χρειάστηκαν 10 χρόνια για να αποδοθεί με τη μορφή δεκαετών ομολόγων η επιχορήγηση των ετών 1995 - 2000.

Έτσι, έγινε εφικτός ο «εθνικός στόχος» της ΟΝΕ !!! Τα υπολείμματα από αυτά τα ομόλογα «κουρεύτηκαν» με το PSI.

Το 2007 ενοποιείται το ελλειμματικό ΤΣΑ με το πλεονασματικό ΤΕΒΕ. Τα ελλείμματα τα κληρονόμησε το νέο Ταμείο, ο ΟΑΕΕ, παρά τις κυβερνητικές υποσχέσεις για εξυγίανση.

Στη συνέχεια ακολούθησαν και άλλα μικρότερα, επίσης ελλειμματικά, Ταμεία.

Πώς να μην πανηγυρίζει η τότε κυβέρνηση για την κοσμογονία της ενοποίησης, αφού το λογαριασμό τον φόρτωσε στην πλάτη των ασφαλισμένων.

Και πού καταλήξαμε; Σύμφωνα με αναλογιστική μελέτη του 2008 - του αρμόδιου, τότε, υπουργείου -, ο ΟΑΕΕ έπρεπε να διαθέτει 48,8 δισ. ευρώ αποθεματικά, από τις συσσωρευμένες εισφορές των ασφαλισμένων. Στα ταμεία του, όμως, διέθετε μόνο 588 εκ. ευρώ.

Όποιος απορεί πώς χάθηκαν τόσα χρήματα, θα βρει απάντηση στις προηγούμενες παραγράφους.

Εμείς να σημειώσουμε ότι τα αποθεματικά υπεξαιρέθηκαν από το μεγάλο κεφάλαιο και τα μονοπώλια με τη συνδρομή των αστικών κυβερνήσεων.

Αυτοί είναι οι υπεύθυνοι για τα σημερινά αδιέξοδα του Ταμείου και όχι οι συνταξιούχοι που εκπλήρωσαν στο ακέραιο τις ασφαλιστικές τους υποχρεώσεις.

Ποιους εκπροσωπούν η ΕΣΕΕ και η ΓΣΕΒΕΕ;

Καβαθάς

Η ΕΣΕΕ και η ΓΣΕΒΕΕ προσήλθαν πρόθυμα στον κοινωνικό διάλογο, για να συμφωνήσουν στην ουσία με τα νέα μέτρα. Και βρήκαν την ευκαιρία να ζητήσουν «να αναθεωρηθεί ο αυθαίρετος δεκαπλασιασμός για τον καθορισμό ανώτατου πλαφόν και να εξεταστεί μια νέα κλίμακα πολλαπλασιαστή από 4 έως 10 για εισοδήματα από 20.000 ευρώ και άνω» (ΕΣΕΕ) και επίσης να διαπιστώσουν ότι «τα καθαρά φορολογητέα εισοδήματα άνω των 15.000 - 20.000 ευρώ (...) υφίστανται σημαντικές επιβαρύνσεις ως προς το σύνολο των ετήσιων εισφορών που καλούνται να πληρώσουν (...) θα πρέπει να υπάρξει μια φθίνουσα κλιμάκωση ώστε να μη δημιουργούνται αντικίνητρα ασφάλισης και δήλωσης πραγματικών εισοδημάτων. Το πλαφόν που υπολογίζεται στο 10πλάσιο του κατώτατου μισθού (σ.σ. για 5.860 ευρώ μηνιαίο εισόδημα μιλάνε!!!) είναι όχι μόνο αυθαίρετα υψηλό αλλά και καταστροφικό για τις επιχειρήσεις και πρέπει να αναπροσαρμοστεί» (ΓΣΕΒΕΕ).

Κροκίδης

Η ΕΣΕΕ πήγε και παρακάτω: Πρότεινε συγκεκριμένα μέτρα ελάφρυνσης των εισφορών, όσων παρουσιάζουν εισοδήματα από 28 έως 74 χιλιάδες ευρώ ετησίως. Με κάτι τέτοια, η απορία είναι προφανής:

Με τις συνέπειες του ν/σ για τις εκατοντάδες χιλιάδες αυτοαπασχολούμενων, που δεν έχουν δει ούτε στο όνειρό τους τέτοια εισοδήματα, θα ασχοληθούν; Και η απάντηση έρχεται αβίαστα: Δεν πρόκειται.

Η βασική αγωνία τους είναι να μην πληγεί η ανταγωνιστικότητα και η κερδοφορία λίγων μεσαίων επιχειρήσεων από τις «υπέρογκες» ασφαλιστικές επιβαρύνσεις. Και αυτό επιβεβαιώνεται και με τις θέσεις τους για το Ασφαλιστικό κι ας επιχειρούν να θολώσουν τα νερά. Γι' αυτό οι συνδικαλιστικές ηγεσίες βρίσκονται απέναντι, είναι επικίνδυνες για τα συμφέροντα των αυτοαπασχολουμένων και των μικρών ΕΒΕ.

ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΗΣ, 17/1/2016